昨天，第八屆中國證券市場年會在京舉行，證監(jiān)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、券商負(fù)責(zé)人和各方專家學(xué)者共聚一堂，為正在跌跌不休的中國股市把脈，建言獻(xiàn)策。證監(jiān)會副主席劉新華表示，正研究促進(jìn)各類長期資金進(jìn)入資本市場。證監(jiān)會前主席周正慶也表示，當(dāng)前應(yīng)針對性出臺必要的政策措施穩(wěn)定股市。
證監(jiān)會副主席劉新華
促進(jìn)各類長期資金進(jìn)入資本市場
證監(jiān)會副主席劉新華表示，為了穩(wěn)定中國資本市場的發(fā)展，近日監(jiān)管部門將繼續(xù)增加人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度，但他并沒有進(jìn)一步透露具體的額度。
劉新華表示，今年以來證監(jiān)會把發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者放在了更加突出和緊迫的位置。對此監(jiān)管部門也在做著不懈的努力：其中包括配合相關(guān)部門修改完善有關(guān)的政策及交易、結(jié)算、登記等制度的規(guī)則，支持各類長期資金通過資本市場實現(xiàn)投資運(yùn)營和保值增值，主動做好銜接和服務(wù)。
此外，積極推動基金公司向現(xiàn)代財富管理制度轉(zhuǎn)型，鼓勵證券公司創(chuàng)新信托理財產(chǎn)品，支持期貨公司發(fā)展市場管理業(yè)務(wù)，為銀行、保險、信托等專業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品參與資本市場創(chuàng)造良好條件。
在積極引進(jìn)境外長期資金方面，新增合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額500億美元。近日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，證監(jiān)會和人民銀行已經(jīng)做出決定，再拿出2000億元人民幣RQFII額度，總額度達(dá)到2700億元人民幣，未來還會繼續(xù)增加新的額度。
證監(jiān)會前主席周正慶
有針對性出臺必要政策穩(wěn)定股市
證監(jiān)會前主席周正慶表示，要采取積極有效的措施大力推進(jìn)我國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面要有針對性出臺一些必要的政策措施，另一方面協(xié)調(diào)各方面組織調(diào)動資金，支持股市保持流動性正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
周正慶表示，我國資本市場當(dāng)前存在幾個問題，造成股市持續(xù)低迷很重要的一個方面是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主管部門對資本市場的重視程度還有待進(jìn)一步提高；其次，我國直接融資比重偏低；再次，我國資本市場還沒有成為中小企業(yè)的主要融資渠道；此外，目前我國金融調(diào)控存在著只顧貨幣市場不注意資本市場、保險市場的傾向。
“當(dāng)前應(yīng)當(dāng)從我國實際情況出發(fā)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律行政各種行之有效的手段穩(wěn)定股市，”周正慶指出，“一方面有針對性出臺必要的政策措施，另一方面協(xié)調(diào)各方面組織調(diào)動資金，支持股市保持流動性正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”他認(rèn)為，要加快形成多層次資本市場的體系，要研究建立資本市場發(fā)展穩(wěn)定基金。對于資本市場發(fā)展穩(wěn)定基金，周正慶認(rèn)為可以考慮三方面的組成，一是中央財政支持；二是市場籌措建立投資者保護(hù)基金和證券交易所積累的資金；三是外匯儲備�！叭绻覀冇兴鶞�(zhǔn)備，股市一旦出現(xiàn)一些問題，我們就有了進(jìn)行融資調(diào)控的實際資金力量。”
>>權(quán)威解讀
綜合平衡公平與效率
在制度設(shè)計過程中，證監(jiān)會考慮了公平與效率的綜合平衡，一方面制定規(guī)則的出發(fā)點是要向市場發(fā)出明確信號，公平是效率的前提和基礎(chǔ)，重大資產(chǎn)重組當(dāng)事人、利益方和相關(guān)主體必須真正承擔(dān)起對相關(guān)內(nèi)幕信息的管理職責(zé)，做好信息的保密工作。
另一方面，認(rèn)真處理好防控內(nèi)幕交易與鼓勵企業(yè)兼并重組、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在規(guī)則設(shè)計中合理界定了打擊范圍，一旦核查排除相關(guān)因素或者消除影響，將立即恢復(fù)重組進(jìn)程。
堅決抵制內(nèi)幕交易
證監(jiān)會方面表示，《規(guī)定》實際上是要將重大資產(chǎn)重組相關(guān)主體的內(nèi)幕信息管理與重大資產(chǎn)重組密切聯(lián)系起來，使其充分認(rèn)識到做好自身內(nèi)幕交易防控工作對推進(jìn)公司重組的意義，從而在源頭上做好遏制內(nèi)幕交易的工作。
本報記者陽荻雯 敖曉波本報漫畫謝瑤
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