美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一宣布,美國(guó)政府已經(jīng)向世界貿(mào)易組織(WTO)提起磋商請(qǐng)求,就中國(guó)政府對(duì)汽車(chē)及零部件提供補(bǔ)貼一事展開(kāi)磋商。而在當(dāng)天早些時(shí)候,中國(guó)也就美方關(guān)稅修正案中違反世貿(mào)規(guī)則的錯(cuò)誤做法向WTO起訴。
出口補(bǔ)貼被指影響美國(guó)就業(yè)
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交給WTO的文件,美方認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)本國(guó)汽車(chē)及汽車(chē)零件制造商給予了“大量”出口補(bǔ)貼,直接影響了美國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)就業(yè)情況。奧巴馬當(dāng)天是在俄亥俄州競(jìng)選活動(dòng)中表示,中國(guó)的上述政策“將美國(guó)汽車(chē)零件制造商置于不利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,并鼓勵(lì)制造商將汽車(chē)零件生產(chǎn)外包到中國(guó)”,美國(guó)政府已經(jīng)向WTO提起磋商請(qǐng)求。
美方稱,在2009至2011年期間,中國(guó)政府鼓勵(lì)各地為汽車(chē)零部件制造商設(shè)立出口基地,為汽車(chē)及零部件制造商提供減稅和其他補(bǔ)貼,金額達(dá)10億美元。這樣的出口基地在中國(guó)國(guó)內(nèi)至少有12個(gè)。
據(jù)悉,世貿(mào)組織規(guī)則將補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼和可訴性補(bǔ)貼。其中由于禁止性補(bǔ)貼直接扭曲進(jìn)出口貿(mào)易,反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此類補(bǔ)貼以及維持此類補(bǔ)貼的行為予以嚴(yán)格禁止。
昨日,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示,美方是在競(jìng)選活動(dòng)中,選擇在美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)地俄亥俄州宣布這一消息的,表明美國(guó)對(duì)中國(guó)采取措施是出于大選政治的考慮。對(duì)此,我們表示反對(duì)。該負(fù)責(zé)人指出,中方已收到美方提出的磋商請(qǐng)求,并將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序予以妥善處理。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在今年“兩會(huì)”期間曾表示,絕大部分世貿(mào)組織成員都有各種不同性質(zhì)的補(bǔ)貼,各國(guó)對(duì)補(bǔ)貼的理解也有不同。但中國(guó)不存在禁止性補(bǔ)貼。
“雙反”磋商升級(jí)
去年12月,中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅,實(shí)施期限2年,到2013年12月14日止。今年7月,奧巴馬政府就此事向WTO提起磋商請(qǐng)求,雙方未達(dá)成一致。美方周一同時(shí)要求就此事成立爭(zhēng)端解決專家組,由專家組出具報(bào)告作出裁決。
今年以來(lái),中美雙方的貿(mào)易摩擦有加劇傾向。美國(guó)連續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調(diào)查”,貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫。中國(guó)商務(wù)部多次表示,希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾,共同維護(hù)自由、開(kāi)放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川昨日表示,美國(guó)面臨大選,為維護(hù)產(chǎn)業(yè)界的利益、獲得選民支持,競(jìng)選人必須做出一定的姿態(tài)。
外交部發(fā)言人洪磊昨日表示,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是互利共贏,不應(yīng)把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,也不要搞貿(mào)易和投資保護(hù)主義,這符合中美雙方的共同利益。 (記者沈瑋青)
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