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    綜合資訊 - 中央部門三公93億 國(guó)家稅務(wù)總局一家獨(dú)占20億
    中央部門三公93億 國(guó)家稅務(wù)總局一家獨(dú)占20億
     
    綜合資訊 潤(rùn)滑設(shè)備 加入時(shí)間:2012/7/21 8:21:33  admin  點(diǎn)擊:549

      截至昨日,已有至少98個(gè)中央部門公開(kāi)了去年決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的情況。財(cái)政部統(tǒng)計(jì),中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算支出93.64億元。其中國(guó)家稅務(wù)總局一家去年三公決算經(jīng)費(fèi)逾20億元。

      □報(bào)告解讀

      決算內(nèi)容豐富實(shí)際支出微降

      從已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的部門來(lái)看,相比去年,2011年的決算內(nèi)容更加豐富,不少單位“三公”經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出也微幅低于預(yù)算規(guī)模。 

      不僅如此,最高檢、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳等非國(guó)務(wù)院部門也公布了其相關(guān)的2011年度決算和三公數(shù)據(jù)。而外交部雖然公布了2011年

      部門決算主要數(shù)據(jù)和行政經(jīng)費(fèi),但未公布“三公經(jīng)費(fèi)”。

      此外,根據(jù)財(cái)政部提供的數(shù)據(jù),2011年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算支出93.64億元。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)19.77億元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元,公務(wù)接待費(fèi)14.72億元。2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.84億元。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)21.45億元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)43.48億元,公務(wù)接待費(fèi)14.91億元。

      與2011年決算相比,2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算減少13.8億元,不過(guò)主因是從2012年起,中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”總額中,不包括武警部隊(duì)。

      □專家點(diǎn)評(píng)

      還可砍至少三成出國(guó)費(fèi)

      全國(guó)人大代表葉青表示,他認(rèn)為應(yīng)該砍掉三分之一的因公出國(guó)(境)費(fèi),約為7.15億元,以便促成三公經(jīng)費(fèi)的實(shí)質(zhì)性降低。

      他介紹,雖然今年部分單位的三公數(shù)據(jù)有所減少,但幅度大多是百分之零點(diǎn)幾。他建議,為了讓三公支出能有本質(zhì)性的減少,把擠出的富余經(jīng)費(fèi)投入到民生領(lǐng)域,有關(guān)部門首先就應(yīng)該大刀闊斧的削減因公出國(guó)(境)費(fèi)。

      他認(rèn)為,即使整體砍掉三分之一的因公出國(guó)(境)費(fèi),對(duì)于政府部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也不會(huì)產(chǎn)生太多直接影響。按2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算看,因公出國(guó)(境)費(fèi)為21.45億元,其三分之一即為7.15億元。因此,有關(guān)部門在審批因公出國(guó)的項(xiàng)目時(shí),一定要嚴(yán)格,堅(jiān)決去掉那些可有可無(wú)、對(duì)政府部門工作開(kāi)展沒(méi)有太多實(shí)際意義的出國(guó)項(xiàng)目。

      此外,各部門應(yīng)盯緊公車消費(fèi)這個(gè)三公大戶。目前部分單位存在只用好的新車、為此巧立名目不斷購(gòu)進(jìn)新車的問(wèn)題。而舊車多因此被束之高閣,出現(xiàn)資源浪費(fèi)。

      他建議,有關(guān)部門可加強(qiáng)公車管理,嚴(yán)格審批新車購(gòu)置指標(biāo)。另一方面可拍賣部分舊車,為財(cái)政帶來(lái)額外的收入。

      □學(xué)者對(duì)話

      下一步應(yīng)重視制度建設(shè)

      昨天,記者就中央部門公布“三公”經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)、今后的發(fā)展方向和透明等問(wèn)題,采訪了北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文。

      記者:今年部分單位三公數(shù)據(jù)有所減少。您認(rèn)為三公還可以擠出幾成水分?

      劉:政府部門行使其職能確實(shí)要有三公經(jīng)費(fèi)的支出。降低三公支出,必須一步步來(lái)。

      當(dāng)前,三公支出最迫切的是要加強(qiáng)制度化建設(shè),界定三公支出的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍。其次,人大、審計(jì)、財(cái)政乃至媒體,都要在三公使用過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督。最后,對(duì)于違規(guī)者必須問(wèn)責(zé)。

      記者:哪些渠道能讓公眾的質(zhì)疑得到回應(yīng)?

      劉:由于信息的不對(duì)稱,我認(rèn)為建立一個(gè)有問(wèn)有答的對(duì)話渠道是很必要的。有關(guān)部門可以考慮出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,明確對(duì)公眾或媒體的一些焦點(diǎn)問(wèn)題,相關(guān)部門必須在一定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù),從而建立起一個(gè)意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制的橋梁,形成一種良性循環(huán)。

      記者:有公眾質(zhì)疑今年的公開(kāi)沒(méi)有支出細(xì)節(jié)的去向。這方面有哪些完善的空間和舉措?

      劉:首次公布的行政經(jīng)費(fèi)是一個(gè)從無(wú)到有的進(jìn)步。下一步,有關(guān)部門也要對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督,公布行政經(jīng)費(fèi)的細(xì)節(jié),對(duì)使用作出較細(xì)致的說(shuō)明和解釋。

      我相信今后的公開(kāi)會(huì)更加細(xì)化而且合理。

      □熱點(diǎn)回應(yīng)

      質(zhì)疑地震局預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)低說(shuō)法存偏頗

      昨日,有媒體和網(wǎng)友質(zhì)疑中國(guó)地震局地震預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足公車消費(fèi)1/13,北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為,這種說(shuō)法有些偏頗。

      劉劍文分析,實(shí)際上,中國(guó)地震局除了地震預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi),還有震情跟蹤、科研培訓(xùn)、地震信息傳輸及管理等許多相關(guān)工作,也都按規(guī)定撥付了相關(guān)經(jīng)費(fèi)。公眾對(duì)于三公不應(yīng)片面的加以對(duì)比,只抓住某一項(xiàng)來(lái)簡(jiǎn)單對(duì)比,并據(jù)此就認(rèn)為某些部門“不作為”。

      2011年度國(guó)稅系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算支出20.38億元。公車支出費(fèi)用占了大頭,達(dá)到13.7億元。其中,購(gòu)置費(fèi)支出4739.52萬(wàn)元,主要用于國(guó)稅系統(tǒng)報(bào)廢車輛更新;運(yùn)行費(fèi)13.2億元,主要用于稅務(wù)稽查、稅收征管、納稅服務(wù)等執(zhí)法執(zhí)勤用車和一般公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。至2011年底,國(guó)稅系統(tǒng)共有執(zhí)法執(zhí)勤用車和一般公務(wù)用車保有量49850輛。

      本報(bào)記者趙鵬

     

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