法治建設有力保障黨的執(zhí)政地位

　　11月9日，各代表團在人民大會堂分組討論黨的十八大報告，其中，有27個代表團在討論時向中外記者開放。一些代表團還設置了答記者問環(huán)節(jié)。對十八大報告的感受如何、最關注什么問題、今后如何貫徹、有什么建議……記者們一個問題接著一個問題，代表們知無不言，歡快的笑聲和熱烈的掌聲不時在大會堂里響起。

　　《法制日報》記者注意到，報告中關于“法治”的內容成為代表們熱議的焦點之一。

　　深感前途光明責任重大 

　　“胡錦濤同志的報告充分體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，充分體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政使命的勇于擔當，充分體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政能力建設的高度自覺�！辟F州省委常委、副省長諶貽琴代表說。

　　不同的代表團，相似的感受。

　　在吉林代表團，********汽車集團公司董事長徐建一深有感觸地說，報告關于科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法的闡述，鞭辟入里、面向未來，“報告對團結、動員全黨全國各族人民，繼續(xù)提高思想，深化改革開放，全面建成小康社會具有重大意義”。

　　代表們紛紛表示，學習十八大報告，深感黨領導人民治理國家前途一片光明；作為一名共產黨員，深感肩頭責任重大。

　　河北省衛(wèi)生廳廳長楊新建在自己的筆記本上密密麻麻記了幾頁學習心得，他用16個字進行了概括：旗幟在手、宗旨在心、責任在肩、使命在握。

　　他說，任何時候，黨都把人民的利益放在第一位。從河北的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來看，近幾年來，政府投入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)改資金大幅增長，極大地推動了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務體系建設，139個縣級醫(yī)院得到了新建和擴建，1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到了標準化建設，新農合實現(xiàn)了全覆蓋。

　　“全面建成小康社會，全面實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是中國共產黨肩負的歷史使命。我們每一名黨員都要肩負起這份責任，樹立有職必有責、任職必負責、失職要問責的理念，用心做事。”楊新建說。

　　“報告振奮人心，我有一種坐不住的感覺，想趕快回到工作崗位，落實好報告的精神�！焙颖碧粕杰壍揽蛙嚬�司鋁合金廠職工張雪松代表說，自己要把十八大精神學懂學透，向同事們傳達；同時進一步提高個人素質和黨性修養(yǎng)，提升為人民服務的本領。

　　加強生態(tài)文明建設立法

　　十八大報告用專門一章第八章，闡述了大力推進生態(tài)文明建設�！吧鷳B(tài)文明建設”六個字，也成為今天討論的高頻率詞。

　　貴州代表團討論時，貴州省委常委、貴陽市委書記李軍代表作了統(tǒng)計：十七大報告中，“生態(tài)文明建設”用了兩次，一個小自然段，94個字；十八大報告中“生態(tài)文明建設”出現(xiàn)了15次，7個自然段，共1398個字�！鞍焉鷳B(tài)文明建設放在如此突出的地位，加以強調和謀劃，在我們黨的歷史上是第一次，具有重大現(xiàn)實意義和歷史意義�！崩钴娬f。

　　工業(yè)文明帶來了生產力的極大發(fā)展，但是先污染后治理的發(fā)展路徑，也造成了很嚴重的生態(tài)問題、環(huán)境問題，一些地方甚至造成了不可扭轉的生態(tài)災難。

　　對這一情況，這些年來，黨進行了卓有成效的探索，十六大后提出了科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。十七大后提出生態(tài)文明建設，建立節(jié)約資源，保護環(huán)境的生活、生產方式，并將生態(tài)文明建設作為建成小康社會的新要求寫入十八大報告。

　　“黨高舉生態(tài)文明建設的旗幟，是對改革開放30多年發(fā)展實踐和理念的總結，也是對人民群眾生態(tài)訴求的積極回應，更是對中國特色社會主義建設規(guī)律的深化�！崩钴娬f。

　　貴州省委副書記陳敏爾代表說，貴州提出要與全國同步實現(xiàn)小康，要實現(xiàn)這一目標，必須后發(fā)趕超。但在工業(yè)化過程中，貴州可以避免先污染再治理的老路，使發(fā)展和生態(tài)保護雙贏。

　　實際上，貴陽正在進行經濟快速發(fā)展和生態(tài)優(yōu)良雙贏的實踐。2007年以來，貴陽把建設生態(tài)文明作為現(xiàn)代化建設的總抓手，堅持不懈、持之以恒地加以推進。5年來，全市生產總值年均增長14.7%，與此同時，單位生產能耗下降了26.8%，森林覆蓋率提高到42.3%，飲用水源水質達標率100%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達95%以上。

　　“生態(tài)文明建設最終要靠制度、法治來保障�！崩钴娊ㄗh，在十八大報告“加強生態(tài)文明制度建設”部分，增加“重視生態(tài)文明建設立法工作”的闡述。

　　各項事業(yè)納入法治軌道

　　“法治”兩字在十八大報告中不時出現(xiàn)，法的精神更是貫徹和體現(xiàn)在報告的方方面面。這引起了代表們的熱切關注。

　　報告強調要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

　　“這表明，在堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的前提下，法治被提到了一個更加重要的位置，下一步我國法治建設的力度將會更大�！睆V東省人民檢察院檢察長鄭紅代表認為。

　　“檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，捍衛(wèi)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威，維護社會公平正義，保障人民群眾合法權益，義不容辭。”鄭紅說，檢察機關應乘勢而上，始終堅持憲法定位，依法行使批捕、起訴職能，加大查辦和預防職務犯罪力度，切實強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，努力在推進我國法治建設進程中作出更大貢獻。

　　江蘇省常州市人民檢察院副檢察長韓筱筠深有同感。她認為，黨越是重視社會主義法治建設，黨的執(zhí)政能力就越能得到增強，黨的執(zhí)政地位就越能得到有力保障。

　　“依法治理是黨委、政府和行政執(zhí)法部門管理國家事務的基本形式，是落實依法治國方略的具體實踐。弘揚法治精神，推進依法治理工作，既要做到有法可依、有法必依，又要使廣大群眾知法懂法，形成法律至上的法治觀念；既要依法行政、依法決策，又要規(guī)制權力的濫用，維護法律的權威。”韓筱筠表示。

　　“改革開放以來，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，我國的法治建設取得了巨大成就，國家各項事業(yè)都納入了法治化的軌道�！编嵓t說，但也要清醒地看到，我國的法治建設過程中依然存在極個別領導干部以言代法、以權代法，極少數(shù)行政機關不依法行政，部分地區(qū)執(zhí)法司法標準不統(tǒng)一等問題，這些問題都需要下大氣力加以解決。

　　鄭紅表示，檢察機關作為反腐倡廉的重要力量，要認真貫徹落實中央關于反腐倡廉建設的決策部署，堅持懲防并舉、注重預防的方針，既要加大辦案力度，堅決查處重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪，又要積極開展職務犯罪預防工作，結合辦案，深入分析職務犯罪的規(guī)律特點和發(fā)案原因，針對管理、制度、機制方面存在的漏洞，主動向黨委政府、行業(yè)主管監(jiān)管部門提出預防建議，努力為經濟社會發(fā)展營造清正廉潔的政務環(huán)境。(記者 周斌)